
Toplumda insanlar biraya geldikleri zaman ihtiyaçlarını gidermek üzere bir organizasyona ihtiyaçları olur , bu netice itibariyle apartmanda apartman yöneticiliği, köylerde itibarı olan insanlar, yani onların devleti de onlardır. Karar verici mahiyetindedir, ama karar vericilik meşruiyetini hizmetinden alır . Kendisi bir görev ifa eder bu görevde ahalinin hayrına bir görevdir. Bu görevin karşılığında ahaliye emretme yetkisine de sahiptir. Bir apartman yöneticisini seçersiniz onun sınırları bellidir , anayasası da bellidir. Apartman yöneticisi bazı işleri yapacak ve ben ona itibar edeceğim ve de ona oy vereceğim . Devlet dediğimiz mekanizma da bugün geldiğimiz noktaya kadar tarihin başlangıcından beridir hep var . Krallıkla idare edilmiş , despotik devletler olmuş , mutlakiyetle idare edilen devletler olmuş , bugün demokrasi dediğimiz seçimle gelen bir idare tarzı var . Devletin bir organizasyonu var , bürokrasi dediğimiz bir mekanizma var bir teknik yapı var . Bu teknik yapıyı idare edebilecek bir siyasi mekanizmayı da ahali seçer. Belediye başkanı buradan gittiği zaman Belediyenin hepsi burdan gitmez , belediye teşkilatı diye bir teşkilat durur olduğu yerde. Genel sekreteri vardır , kurumları vardır ve siyasi bir heyet gelir bu kurumlardaki yerleri alırlar ve bu mekanizmayı döndürmeye başlarlar. Devlet dediğimiz şey de böyledir ; Başbakanlık diye bir makamı var , Cumhurbaşkanlığı diye bir makamı var , Bakanlar kurulu üyeleri diye bir makamı var . Siyasetle beraber değişen bir mekanizmaları var seiyasetle değişmeyen bir mekanizmaları var. Bir teknik mekanizma olarak Devlet var onu idare eden de bir siyasi mekanizma var. Bu görünen ve bilinen dediğimiz Devlettir, Başbakan devleti idare etmek üzere yetkilendirilir ve hükümeti kurar bu normal bir Devlettir.